长沙标书是整个招标最重要的一环（huán）。标书就像剧本是电影、话剧的灵魂。标书必须表达出（chū）使用（yòng）单位的全部（bù）意愿，不能（néng）有疏（shū）漏。标（biāo）书也是投标商投标编制投标书的依据，投标商必须对（duì）标书的内容进行实质（zhì）性的响应，否则被（bèi）判定为无效（xiào）标（biāo）（按废弃标处理）。标书同样也是评标最重（chóng）要的依据。

1、 标（biāo）书的（de）分类

（1） 按招（zhāo）标的范围可分为国（guó）际（jì）招标书（shū）和国内的招（zhāo）标书（shū）。

       国际招标书要（yào）求两种（zhǒng）版本，按国际惯例以英（yīng）文（wén）版本为准。考（kǎo）虑到我国企（qǐ）业的外文水平，标（biāo）书（shū）中常常特别说明，当中（zhōng）英文版本产（chǎn）生差异时以中文为准。

（2）按招标的标的物划分，又可分为三大类；货物、工程、服务。

      根据（jù）具体标的物的不同还可以进一步细分。如（rú）工程类（lèi）进一步可分施（shī）工工（gōng）程（chéng）、装饰（shì）工程（chéng）、水利工程、道路（lù）工程、化学工程……。每一种（zhǒng）具体工程的标书内容差（chà）异非（fēi）常大。货物（wù）标（biāo）书也一样，简单货物（wù）如粮食、石油；复杂的货（huò）物如机（jī）床、计算机网络。标书的（de）差异也非常大。

2、 编制标（biāo）书的（de）四项原（yuán）则

a．全面（miàn）反映使用单位需求（qiú）的原（yuán）则；

b．科学合理（lǐ）的（de）原则；

c．公平竞争（不含歧视性条款）

d．维护本企业商业秘密及国家利益的（de）原则；

全面反（fǎn）映（yìng）使（shǐ）用单位的需求（qiú）的原则：

我（wǒ）们（men）招标将面对的使用单（dān）位对自己的工程、项目（mù）、货物了解程度（dù）的差（chà）异非（fēi）常大。再加（jiā）上（shàng）项（xiàng）目的复（fù）杂程度大，招（zhāo）标机构（gòu）就要针对使用单位状况（kuàng）、项目复杂情况，组（zǔ）织好使用单位、设计（jì）、专家编制好标（biāo）书。做到全面反映（yìng）使用单（dān）位需求。这方面（miàn）我是有教训的。举例（略）：

科学合理的原则：技术要求商务条件必须依据（jù）充分并切合（hé）实际；技术要（yào）求（qiú）根据（jù）可行性报告（gào）、技术经（jīng）济分析确立，不能盲目提高标（biāo）准、提高设备精度、房屋装修（xiū）标准等等，否则会带来（lái）功能浪（làng）费，多花不（bú）必 要的钱（qián）……举例说明（略）。

公平竞（jìng）争（不含歧（qí）视性条款）：招标的（de）原则是公开、公平、公正，只有公平（píng）、公开才能（néng）吸引（yǐn）真正感性趣、有（yǒu）竞争力的（de）投标厂（chǎng）商竞（jìng）争，通过竞争（zhēng）达（dá）到采购目的，才能真（zhēn）正维护使用单（dān）位利益、维护国家（jiā）利益。作（zuò）为招（zhāo）标机构（gòu）编制（zhì）、审（shěn）定标书，审（shěn）定标书中是否含歧视（shì）性条（tiáo）款是（shì）最（zuì）重要的工作。作为政府招标管理部门，监督部（bù）门、监督（dū）部门管理监（jiān）督招标工作，其中最重要的任务也（yě）审查标书中是（shì）否存有歧视性条款，这是保证（zhèng）招（zhāo）标是（shì）否公平（píng）、公正（zhèng）的关键环节。

维护企业利益（yì）、政府（fǔ）利益的原（yuán）则：招标书编制要注意维护使（shǐ）用单位的商业秘（mì）密，如我们给（gěi）联想公司招八条电脑生产线（为了保护联想（xiǎng）公司电脑制造技术秘（mì）密而变换图纸），也不得损害国（guó）家利益和社会公众利益，如噪音（yīn）污染必须达标（biāo），为了维护（hù）国家（jiā）安全给（gěi）广（guǎng）电部（bù）招宽带网项目分包时就非常注（zhù）意这个（gè）问题。

3、招标书共有主要内容

长沙标书（shū）制（zhì）作人员知（zhī）道招标书主要内容可分为三大（dà）部分：程序（xù）条款、技（jì）术条款、商务条款。包含下列（liè）主要（yào）九（jiǔ）项（xiàng）内（nèi）容：

a．招标（biāo）邀（yāo）请函；

b．投（tóu）标人须知；

c．招标项目（mù）的技术要求及附件；

d．投标书格式；

e．投标保证文（wén）件（jiàn）；

f．合同条（tiáo）件（合同（tóng）的一（yī）般条（tiáo）款及（jí）特殊条款（kuǎn））；

g．技术标准、规范；

h．投标企业资格文（wén）件；

i． 合同格式。

一般无论工程还是（shì）货物（wù）都包括以上几（jǐ）部分（fèn）内容。

招标邀请（qǐng）函：招标机构编制，简要介绍招标单位名称、招标项目名称及内（nèi）容、招标形式、售标、投标、开标时间地点、承（chéng）办联系人姓（xìng）名地址电话等。开标时（shí）间除前面讲的给投（tóu）标商留足准备标书（shū）传递书的时（shí）间外，国际（jì）招标应尽（jìn）量避开国外休假和圣诞节，国内招标避（bì）开春节和其它节假日。

长沙（shā）标（biāo）书（shū）制作者（zhě）投须知（zhī）：本部分由招标机构编（biān）制，是招标的（de）一项重要内容。着重说（shuō）明本次招标的基本 程（chéng）序（xù）。投（tóu）标者应遵循规定和承诺（nuò）的义务。投标（biāo）文件的基（jī）本内容（róng）、份数、形式、有效期和密封、及投标其它要求。评（píng）标的方法、原（yuán）则（zé）、招标结果的（de）处理、合同的授予（yǔ）及签订（dìng）方式、投标保证金。

这里须说明的以下几点：

a． 提（tí）供投（tóu）标书的份数多少应根据标的物大（dà）小、参加（jiā）评标专家人（rén）数（shù）而（ér）定，以便于评标为原则。4-5份、5-15份。

b． 评标方法、货物、服务、工程各（gè）不相同，下面在讲评标方法中再价绍。

c． 投标有效期要保证到签约后28-30个工作日。

d． 国际招标必须要投标保证金，国内招标因开保证金证明（míng）困难，而且保证金证明的信誉不（bú）好，我（wǒ）们尽量推（tuī）选投标保（bǎo）证金制度。

长沙标书制作技术（shù）要求及附件:是（shì）招标（biāo）书最要的内容。主要由使（shǐ）用单（dān）位提（tí）供资料，使用单（dān）位（wèi）和招标机构共同编制（zhì）。

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