在招（zhāo）投（tóu）标（biāo）过程中，投标人提交的每（měi）一份投标文（wén）件，都（dōu）凝聚着投标决策（cè）者和众（zhòng）多专业（yè）人员的大量心血，况且财力、物力（lì）花（huā）费不菲（fēi），因此几乎（hū）所有的投（tóu）标人都十分珍惜每一（yī）次中标机（jī）会（huì）。但（dàn）在具体招投标实践中，有的投标人屡战屡败，甚至被“废标”处理，往往“乘兴而来、败（bài）兴（xìng）而归”，却摸不清个中缘由。笔者认为，导致这种（zhǒng）现象发生的（de）原（yuán）因，除了（le）投标人实力、投标策（cè）略等客观因素外，主要在于投标人（rén）对招标文件研究不够深入，细节处理失当。成熟地（dì）处理（lǐ）投（tóu）标的每一（yī）个细节，才能（néng）带来（lái）一次（cì）成功的投标。 

投标文件的格式。

　　包括投标文（wén）件（jiàn）的编制要求、签（qiān）署要（yào）求、密封要求、装订要（yào）求等。

　　投标文件的编（biān）制要求。通常（cháng），投（tóu）标文件由投（tóu）标函、投标（biāo）函附录、商务标文件、技术（shù）标文件、资格审查文（wén）件等组成，不同的招标文（wén）件（jiàn）对投（tóu）标文件的组成要求大同小异。投标人要按照招标文件（jiàn）要求的内容、顺序和标准格式编（biān）制投标文件，切忌“想（xiǎng）当然”，避免漏项（xiàng）、错项（xiàng）、“画（huà）蛇添（tiān）足”等现（xiàn）象。长沙标书代（dài）写觉得招标文件要求必须提供的内容应当章节清晰，一（yī）目了然，以便于评审委员会审阅，在无（wú）形（xíng）中（zhōng）提高“印象分（fèn）”；有的招（zhāo）标文件（jiàn）在投标人必须提（tí）报（bào）的资料外，还（hái）允许提报（bào）投标人认为（wéi）应当提报的（de）其他内容，该部分不（bú）是评审委员会评审的重点，如招标文件没有（yǒu）特殊要求（qiú），一般应附在最（zuì）后，在（zài）篇（piān）幅上也不宜“喧宾夺主”，以免造成“滥竽充数”之嫌。同时竞投多个标段的，还要注意每个（gè）标段分别提报标书（shū），还是汇（huì）总（zǒng）后提报一（yī）套标书等（děng）。

　　投标文件的签署要求。首先，所有“签字盖章（zhāng）处”尤（yóu）其是《投标函》和《投标函附录》，都应（yīng）按要求（qiú）盖章签字；其（qí）次（cì），应（yīng）注（zhù）意招标文件（jiàn）是否允许用“投标专（zhuān）用章”等其他公章代替“投标单位公章”，是（shì）否允许（xǔ）用（yòng）盖章代替签字，是否要求“页（yè）签”等等（děng）。

　　投标文件（jiàn）的装订要（yào）求（qiú）。有的招标文件（jiàn）要求商（shāng）务标、技术标（biāo）同册装订，有的（de）要求分别装（zhuāng）订；有的招标文件禁（jìn）止投标文件用可（kě）拆装工（gōng）具装订；等等。

　　投（tóu）标（biāo）文件的（de）密封要求。通（tōng）常招标文件要（yào）求的投标文（wén）件（jiàn）份数为正本一份、副本若干份，但在正本和（hé）副（fù）本（běn）的密封上（shàng）要求（qiú）不尽相同，有的（de）招标（biāo）文件要求正（zhèng）本和副本分（fèn）别密封后再密封为一包（bāo），有的则要求正本、副（fù）本一起（qǐ）密封，还有的要求投标函单（dān）独密封等。有的招标（biāo）文件要求外包密封处加盖“密封”章（zhāng），有（yǒu）的招（zhāo）标加盖（gài）“投标单位公章（zhāng）”，等（děng）等。

　　上述要求繁琐但（dàn）十分重要，直接影响投（tóu）标文件的有效性，应当（dāng）引起投标人（rén）高度重视（shì）。不（bú）同（tóng）的（de）招标文件对上述格式要求（qiú）不尽（jìn）相同，长沙标书制（zhì）作每（měi）一次投（tóu）标都不会麻痹大意，以免（miǎn）造成（chéng）“一着（zhe）不慎、全盘（pán）皆输”的后果。

　　投（tóu）标文件的商（shāng）务标编制。

　　通常，商务标包括报（bào）价（jià）及价格组成两（liǎng）大部分，投（tóu）标（biāo）人（rén）要（yào）紧紧围绕评标（biāo）办法，综合考虑（lǜ）自身（shēn）成（chéng）本、市（shì）场等因素综合（hé）确定投标（biāo）报价策略。在报价时要（yào）注意以下几点：

　　慎用低价策（cè）略（luè）。根据《中华人民共和（hé）国招（zhāo）标投标法》和国家七（qī）部委12号令（lìng）《评审（shěn）委员（yuán）会和评审方法暂行（háng）规定》规定，投（tóu）标人不得以低于成败的报价竞标。在评（píng）审过程中，评（píng）标委员（yuán）会发现投标人（rén）的报价明显低（dī）于其他投标报价，或明显低于标底（dǐ）的（de），使得其投标（biāo）报价可（kě）能低于（yú）其个别成本（běn）的，应当要求（qiú）投标人做出书面说明并提供有关证明材（cái）料（liào）。投（tóu）标人不能提供合理说明（míng），或不能提（tí）供（gòng）相关（guān）证明（míng）材料的，由（yóu）评标（biāo）委员（yuán）会（huì）认定其（qí）低（dī）于成本报价竞标，其投标做废标处理（lǐ）。因此（cǐ）投标人（rén）采（cǎi）用低（dī）价（jià）竞（jìng）标策略应十（shí）分谨慎，不要为得高分而盲目压（yā）价。如确因个别成本（běn）低（dī）于社会（huì）平均成本，要在投标文件中有合理的（de）说明，提供相（xiàng）关证（zhèng）明资料，并充分做好应对评审委员会质询澄清的准备（bèi），否则有（yǒu）可能被废标处理。

　　严格（gé）对（duì）照招标清单（dān）报价（jià）。投标人应严格对照招（zhāo）标（biāo）人（rén）提供的招标内容清单（dān）进行报价，不（bú）要有侥幸心（xīn）理，耍“小聪明”。在工（gōng）程量清单招标中（zhōng），修改招标人发布的工程量清单是被严格禁止的，但个别投（tóu）标（biāo）人（rén）故意修改（gǎi）或减（jiǎn）少清单（dān）数量（liàng）妄图以此提高（gāo）单价，此类（lèi）“作弊（bì）”行（háng）为很容（róng）易被（bèi）评审委员会识破，无疑将被“废标”处理（lǐ）。还（hái）有的（de）投标人故（gù）意（yì）制造（zào）“数（shù）量×单价＞合价”、“分项（xiàng）合计＞总计”之类算术错误以提高分（fèn）项报（bào）价（jià），企图既得（dé）高分，又提高报价（jià），但（dàn）结果往往是“偷（tōu）鸡不成蚀把米（mǐ）”。因为《评审委员会和评审方（fāng）法暂行规定》明确规（guī）定，单价（jià）报价与合价（jià）报价不（bú）一致的，以单价金（jīn）额为准；分项报价与总价报价不一致的，以分项报价为准（zhǔn）；大小写金额不一（yī）致的，以大写金（jīn）额为准（zhǔn）。而且评（píng）审委员会可以要求投标（biāo）人对文字和计算（suàn）错（cuò）误按以（yǐ）上（shàng）原则进行澄清，投标人（rén）澄清不（bú）符合上述（shù）规定，或拒绝澄（chéng）清的，可以否决其投标（biāo）。

　　足额计取（qǔ）行政规费。为（wéi）确保工程安全、环保、文明施工，防止（zhǐ）无序（xù）压价，有的地方规定安全施工费（fèi）、环境保护费、文（wén）明施工费、定（dìng）额测（cè）定费、税金等费用应按法定标（biāo）准计（jì）取（qǔ），不得参（cān）与让利，否则做废标（biāo）处（chù）理。

　　投标（biāo）文件（jiàn）的技术标编制

　　技（jì）术标编制要（yào）遵循“可行、经（jīng）济、先进”的原则，并（bìng）和商务（wù）标有机衔接（jiē）。投标人首先要认真研究招标标的，对招标（biāo）文件描述不清（qīng）或隐含的条款，要积极向招标（biāo）人（rén）咨（zī）询。对工程施工和大型设备安装，应当进行详细的现场勘查（chá），对水、电、路（lù）等现场情况做到心中有数，对有可能发生的情况做出准确（què）预（yù）测。针对发现的问题，要在规（guī）定时限内向（xiàng）招（zhāo）标（biāo）人提出质（zhì）疑，并积极参加（jiā）答疑会，切忌主观武断和“想当然”。

　　要与招标文件要求的技术标内容逐项对应，做到“应有（yǒu）尽有”，防止漏项。招标文件要求提交的技术图纸、检测报告（gào）、会计报表、业绩信（xìn）誉等，要注意（yì）其全面性（xìng）、有效性。

　　有（yǒu）的招标（biāo）文件为了提高（gāo）技术标评审的公（gōng）正性，要求技（jì）术标为“暗标”，即提供统（tǒng）一技术标（biāo）格式，不在技术标中体现（xiàn）投标人名称（chēng）。此时，投标人更应注意严（yán）格按（àn）照招标文件要求（qiú）进行文档编辑、装订。

　　在（zài）编制技术标时，大多数（shù）投标人会在同类投标（biāo）项目的技术标文档的基础上（shàng）进行修改（gǎi）编辑（jí）。此时投标人应当（dāng）组织（zhī）专业人员进行认真复核，避免“笔下误”和手工删（shān）改（gǎi）。如某投标人投标文件中承诺：如我公司中标，承诺一个月内在内蒙古某市（shì）开设（shè）售后服务站。。。。。。，实际该（gāi）项（xiàng）目为山东（dōng）某（mǒu）市（shì）的（de）公交车（chē）辆采购。还有家投标单位技术标中描（miáo）述：沈阳（yáng）繁花似锦，四季如春。。。。。。，甚至有的投标文件技（jì）术标（biāo）中将“招标人名称”打印错误（wù），等等。虽然此类错误一（yī）般允许更正（zhèng），不会影响（xiǎng）投标（biāo）的有效性，但（dàn）给评审（shěn）委（wěi）员会造（zào）成的（de）第一（yī）印象就是没有认（rèn）真研究技术方案，很容易影响（xiǎng）技术标的得分。

　　投标文件的提交

　　有的投标（biāo）人习惯抱（bào）着投标文件去参加开标会，认为提前出发半小时，不会耽（dān）误投标（biāo）文件提交。笔者建议投（tóu）标文件（jiàn）的（de）提交应（yīng）当“宜早不（bú）宜迟”。一（yī）方面，可以（yǐ）避免开标临（lín）近（jìn）手忙脚乱，一旦出现交通堵塞或其他异常情况（kuàng）造（zào）成投标人无法按时提交投标文件，将会给投标人造成无法（fǎ）挽回的（de）损（sǔn）失。因为招标投标法规定，投标人（rén）应当在招标文件（jiàn）要求提交投（tóu）标文件的截止时间（jiān）前（qián），将投标文件（jiàn）送达投标地点。招标人（rén）在（zài）投标截止时间以后提交投标文（wén）件将被拒绝；第二，投（tóu）标（biāo）人（rén）在（zài）招标文件要求提交（jiāo）投（tóu）标文件的截止时间前，可以补充（chōng）、修改或者撤回已提交的投（tóu）标文件，补充、修（xiū）改的内容为投标文件的（de）组成部分。即使招标人代表因（yīn）故未能参加开标，也不（bú）影响投（tóu）标的（de）有效（xiào）性。

　　参加开标会

　　根据《招标投标法》规（guī）定，开标由招标人（rén）主持，邀请所有（yǒu）投标人（rén）参加。招标人（rén）在《投标人须知》中（zhōng）对投标（biāo）人参加开标会（huì）做（zuò）出明确的要求，有的招标人为遏制（zhì）挂（guà）靠、转包等现象（xiàng），会要求（qiú）投标人的法定代表人或其委（wěi）托代理人，甚（shèn）至项目经理参加开标。投标人作为招（zhāo）标的响应方，有义务按照招标人要求参（cān）加开（kāi）标会，服从开标的工作（zuò）安排。包括参加人（rén）员、开标时应携（xié）带的有（yǒu）关证明资（zī）料，如法定代（dài）表人证明（授（shòu）权委托（tuō）书）、身份证件、营业（yè）执照、资质证（zhèng）书，配合工作人员验（yàn）证有关业绩信誉等。虽然不按规（guī）定（dìng）参加开标（biāo）会一般（bān）不（bú）会（huì）被拒（jù）绝投标，但陷（xiàn）入被（bèi）动（dòng）是显而易见（jiàn）的。

　　总之，粗枝大（dà）叶、眼（yǎn）高手（shǒu）低是投标的大（dà）忌。正如（rú）著（zhe）名教（jiāo）育（yù）家陶行知先生所（suǒ）说：本来事业并（bìng）无（wú）大小（xiǎo）；大事小做，大事变成小（xiǎo）事；小（xiǎo）事大（dà）做，则小事变成大事（shì）。“细（xì）节决（jué）定成败”，长沙标书制作公（gōng）司认（rèn）为每一个投标人都（dōu）应当从（cóng）高处（chù）着眼，从（cóng）小处入手，深（shēn）入研（yán）究招标文（wén）件，科学制定投标策略，以缜（zhěn）密的思维、认真的态（tài）度做（zuò）好每一次投标，方能在激烈的竞争中立于不败（bài）之地。